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開封市人民政府
對省政協十二屆二次會議第1220628號提案的答復
  發布時間:2019-09-05   字體大小  【 】   瀏覽次數 :
  李栓成、李華偉、張順鐸、張尚君等4名委員:
  你們提出的《關于建立融資擔保資本金補充機制和代償機制的提案》(以下簡稱《提案》)收悉。現答復如下:
  一、基本情況
  目前,開封市共有融資擔保機構7家,注冊資本金4.05億元,其中,國有出資控股的4家、注冊資本2.05億元。按照屬地劃分,我市4家國有出資控股的融資擔保公司分別為:示范區1家、祥符區1家、杞縣1家、尉氏縣1家,均屬于縣(市、區)政府性融資擔保機構,平均注冊資本為5100萬元,低于全省縣級政府性擔保機構平均7300萬元的注冊資本,存在資本實力較小、龍頭帶動能力不夠強的問題。
  產生問題的主要原因:一是受經濟下行、結構調整等因素的影響,特別是進入2015年以來,一些在保的小微企業和“三農”普遍出現還款困難,造成擔保機構代償余額持續上升、經營風險加大;二是我市縣、區財政比較困難,為融資擔保機構增加注冊資本的壓力較大。
  二、《提案》辦理情況
  1.關于建立融資擔保資本金補充機制的情況。
  針對《提案》中提出:“認真貫徹落實國家和我省的相關政策要求,建立健全融資擔保資本金補充機制,加大財政支持力度,發展政府出資為主、實力較強、影響力較大的政府性融資擔保機構”的問題。市政府已要求市金融工作局、市財政局等部門,認真落實國家和省的相關政策要求,建立健全融資擔保資本金補充機制,積極探索建立政府、金融機構、企業、社會團體和個人廣泛參與出資入股的資金補充機制。計劃2020年底前,通過增資擴股等方式逐步加大投入,使我市現有的4家國有出資控股的融資擔保公司注冊資本金達到2億元以上。目前,開封市國有資產投資經營有限責任公司、開封金控投資集團有限公司有意向出資,具體方案正在研究中。
  2.關于建立融資擔保代償補償機制的情況。
  按照省政府辦公廳《關于促進融資擔保行業加快發展的實施意見》(豫政辦〔2016〕151號)的要求,我市將積極探索建立開封市擔保業務代償和補充風險準備金。市財政擬從2020年開始每年在預算中安排一定資金,作為補充全市政府性融資擔保機構發生支小支農擔保業務代償和補充風險準備金,使政府性融資擔保機構充分發揮主力軍的作用,更好地服務小微企業和“三農”工作,為我市經濟社會發展做出積極貢獻。
  感謝你們對我市工作的關心和支持。
  
  開封市人民政府
  2019年5月8日
  

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來源:開封市人民政府  責任編輯:李婧 【打印此文】 【關閉窗口】
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