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開封市人民政府
對省政協十二屆二次會議第1220573號提案的答復
  發布時間:2019-09-05   字體大小  【 】   瀏覽次數 :
  牛孟海委員:
  您提出的《關于加快國有企業土地資源盤活的提案》收悉。現答復如下:
  一、基本情況
  (一)開封空分集團有限公司的情況
  開封空分集團有限公司(以下簡稱開封空分集團)老廠區位于開封市公園路28號,土地總面積477畝,其中生產區462畝,加油站2畝,幼兒園5畝,賓館8畝。開封空分集團始建于1958年,1965年正式建成投產,是我國氣體分離設備制造業的國有大型骨干企業。1985年前隸屬于國家第一機械工業部,后下放至開封市管理。2004年至2007年由廣東明珠集團股份有限公司收購,改制為民營企業。2007年,由永煤集團收購,成為其全資子公司;2008年,隨永煤集團并入河南煤業化工集團,現隸屬于河南能源化工集團有限公司。開封空分集團主生產廠區自2007年前后逐步搬遷至魏都路新廠區。
  (二)開封鐵塔橡膠集團的情況
  開封鐵塔橡膠集團位于開封市西環城路南段37號,成立于1999年,屬國有獨資公司,其前身開封橡膠廠。原土地總面積87365.78平方米(開封市西環城路南段37號占地面積72523.23平方米,開封市南郊鄭汴路小王屯村東的開封鐵塔再生膠有限公司占地面積14842.55平方米)。由于國有企業改革等歷史原因,開封鐵塔橡膠集團已于2006年由永城煤電集團投資管理。2008年,隨永煤集團并入河南煤業化工集團,現隸屬于河南能源化工集團有限公司。
  二、開封市支持2個企業的情況
  開封市委、市政府對2個企業的發展高度重視,多次召開市工業領導小組會議專題研究2個企業發展中的有關問題,積極支持企業做大、做強,為開封工業經濟持續、健康、快速發展打下良好的基礎。
  (一)開封空分集團的情況
  為支持開封空分集團加快發展,盡早處置開封空分集團老廠區477畝土地,2013年8月中旬,我市召開市工業領導小組會議,對開封空分集團有關事項進行了研究。8月下旬,開封市工業領導小組下發〔2013〕9號會議紀要,同意土地增值部分扣除成本及各項稅費后,按土地凈收益的50%獎勵企業,用于支持企業的發展。
  目前,開封空分集團正在緊緊抓住冶金、化工等重點用戶行業和新能源、氣體、環保、現代物流等產業快速發展帶來的市場機遇,利用國家經濟結構調整、發展方式轉變、節能減排、特別是振興裝備制造業等政策機遇和河南能源集團戰略規劃實施等機遇,充分發揮開封空分新產品研發、產業基礎等優勢,以市場需求為導向,以提高產品競爭力為目標,以體制機制創新為保障,加快提升高端空分裝備研發和配套能力,加快發展環保工程裝備等產業,實現核心產業做強做大和新興產業異軍突起。努力實現2023年空分設備產業實現銷售收入50億元;制造能力達到:空分設備80萬立方米/時、繞管換熱器6000噸/年、氣體產品80萬立方米/時的目標。
  (二)開封鐵塔橡膠集團的情況
  為支持開封鐵塔橡膠集團企業搬遷和扶持企業加快發展,2012年8月上旬,我市召開市工業領導小組例會聽取了開封鐵塔橡膠集團“異地建廠、騰地置業”評審驗收工作的匯報,并對有關事項進行了研究。下發了開封市工業領導小組會議紀要〔2012〕11號,一是同意騰地置業評審驗收組對開封鐵塔橡膠集團的異地建廠、騰地置業評審驗收的意見。二是同意開封鐵塔橡膠集團老廠區原有工業用地變更為商住用地,增值部分的土地出讓金除上解省部分外全部返還新企業,用于安置職工,支持新企業發展。
  根據開封市城市規劃的調整以及環保有關要求,開封鐵塔橡膠集團正在選址,準備進行建廠搬遷。
  三、下一步工作計劃
  開封市始終把工業企業的持續、健康、快速發展作為我市產業生存與發展的前提和基礎,將工業企業高質量發展,特別是裝備制造業的高質量發展作為我市工業強市戰略的重要支撐。
  1.為做好開封空分集團和開封鐵塔橡膠集團做大做強的幫扶工作,市政府已要求市工業和信息化局積極與開封空分集團和開封鐵塔橡膠集團進行對接、溝通,研究制定出更適合空分產業和開封空分集團做大、做強的政策以及開封鐵塔橡膠集團搬遷建廠的支持意見。同時有關支持企業的建議也請河南能源集團與開封市政府進行溝通、協商。
  2.我市把突出發展先進制造業作為推進產業轉型升級,促進實體經濟做強、做優的重要抓手,也把空分產業做大、做強、做優的希望寄托在開封空分集團。空分裝備產業被《開封市“十三五”工業發展規劃》、《開封市裝備制造及汽車和零部件產業轉型升級行動計劃(2018-2020年)》列為重點發展產業。市委、市政府已把開封空分集團作為重點扶持企業,推進開封空分集團等空分企業鏈式集群發展,并鼓勵開封空分集團兼并重組市內各空分及零部件企業。市政府各職能部門就政策支持、資金支持、人才支持等方面將進行研究,全力支持開封空分做大、做強、做優。
  3.若開封鐵塔橡膠集團進行搬遷,我市將積極與開封鐵塔橡膠集團進行對接,了解企業的需要和政策支持,并幫助企業自主選擇適合自身發展定位的產業集聚區,同時與產業集聚區相關的區、市直有關部門就開封鐵塔橡膠集團搬遷的支持政策,在國家法律法規框架內,多想辦法、多拿真招,進行“一企一議”,幫助企業解決實際問題,促進企業脫困發展。
  感謝您對我市工作的關心和支持。
  
  
  
  開封市人民政府
  2019年5月23日
  

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來源:開封市人民政府  責任編輯:李婧 【打印此文】 【關閉窗口】
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